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中日经济暗战急-中经春秋

1932年12月16日,南京国民政府公布了一项新的经济法令——《进口货物原产国标记条例》,亦即执行如今国际贸易领域早已为人熟知的“原产地规则”。
这项当时颇为超前的法令,具体条文中并未针对“任何特定国家”,但明眼人一看便知,它其实是目标明确的反制措施,矛头直指对华虎视眈眈的强邻日本。
20世纪30年代中前期,中日之间炮火连天的热战,打打停停,但经济角力的暗战尘世巅峰,却几乎一刻都没有停歇过。
杯水车薪
一次大战期间及战后的20年代,日商利用欧洲资本疲弱之机,蜂拥来华。它们在日本政府及大财团支持下科马洛夫,收买、吞并华商纱厂,并以较优的生产设备,以及削价倾销等方式,大举扩张。
据统计,1921年到1931年之间,在华日商纱厂资本额由不足2000万元,增至10800万元以上,占中外纱厂总资本额比重,从一成半左右,激增至超过四成,几乎拿下了半壁江山。而同期,本来数量上占绝对优势的华商纱厂,因财力薄弱,唯有节节退守,所占资本比重从七成半下降至五成半。另一主要在华外资英商纱厂,也从9%跌至3%。
自1928年5月北伐军与日军在济南爆发冲突,日军肆意报复,酿成“济南惨案”后,到1931年~1932年的“九一八事变”及“一二八”淞沪抗战相继爆发,数年之间,中国国内民众反日情绪持续高涨,抵制日货运动此起彼伏,为数众多的在华日商纱厂首当其冲,一度不得不减产。
处于守势的华商纱厂,因此获得一定的喘息机会。如1928年到1931年底,全国华商纱厂从73家增至84家逍遥叹简谱,纱锭总数增加了22%。行业领袖无锡荣氏集团,尽管自身处境相当困难,仍在1929年后增添纱锭25万多枚,增设布机2400台。
为了掩人耳目,扭转颓势,精明狡狯的日商想方设法将自家产品改头换面,冒充“本土出品”。日本对华直接出口货物“伪造国籍”的现象,也日益泛滥。
此时,南京国民政府出台法令,规定所有进口货物必须“验明正身”,目的当然是釜底抽薪,继续打压日商,以助步履艰难的本土厂商一臂之力。
但对华战略已呈强势进取姿态的日本,岂肯轻易就范?日商在其政府强力支持下,一再抵制拖延,导致该法令迟迟无法执行。到了1934年4月,国民政府只好决定该条例的实施“将无限延期”。
这一轮的中日“贸易暗战”,中方未能取得预期战果李馨予。
“断然手段”
自1933年5月到1935年5月,中方被迫与侵入华北的日军相继签订《塘沽协定》《何梅协定》《秦土协定》,冀东、察(哈尔)北及长城沿线,都成为“特殊地带”。在日本军政当局的公开唆使、纵容下,华北地区的走私变得合法化了。
华北的走私活动分海、陆两路进行。海路多由日军直接控制的大连或营口出发,用帆船、汽船运到秦皇岛一带沿海,然后用火车、汽车南运天津及华北各地,乃至江南地区;陆路则沿长城一线展开。
当时的日本驻北平特务机关长松室孝良公开宣称:“帝国货物之向华走私,为帝国对华之断然手段驼龙,其用意在促进华北特殊政治体系之成立而隶属于帝国独立之下,届时政、经、军诸般问题,均可依帝国之意志得以实施和解决。”
1935年5月,日军以武力相威胁,逼令中国海关放弃长城缉私行动。9月9日,日军当局更正式通知秦皇岛中国海关税务司,要求将所有海关缉私船上的机关枪一律撤除。数日后,又要求在其划定的所谓“战区”3英里内,无论武装还是非武装的缉私船,一律不得行驶。
日方支持下的冀东走私货物,主要有棉纺织品、人造丝、糖、卷烟纸、煤油、五金等孔繁锦。据估算,1933年~1937年间,日本在该地区走私货值接近3亿元。日本浪人和日本殖民统治下的朝鲜人,大量走私中国白银出口,仅1935年4~5月间,银币私运量就高达17.8万元。北京牛栏山二锅头价格自1935年8月到1936年4月,短短9个月内,中国关税收入因上述走私活动,直接损失达2500万元。
走私进口货物,比正当进口的工业品以及国产同类货物便宜很多,导致华北天津、唐山等地华商纱厂无法维持生产,不得不折价落入日人之手,上海人造丝厂纷纷歇业倒闭,从1935年的21家减少到1936年的六七家,织机也从两万台缩水到三四千台。面粉、卷烟、火柴等重要行业,同样大受打击。影响所及,华资航运业和金融业亦深受其害。
在华南地区,日本人、朝鲜人及台湾浪人在日本海军庇护下,来往于福建和广东潮汕地区,进行了猖狂的走私活动。
由于东北陷于敌手,华北只是勉强维持,华南实际上由“南天王”陈济棠集团割据,江西等腹地山区又有红色苏维埃政权“作乱”,内外交困的蒋氏南京政府,对日方公然大规模“官倒”的蛮横战法,已无力有效应对。
自乱阵脚
就在国民政府迫于日方压力和执行困难,宣布“将无限延期”实施《进口货物原产国标记条例》的同时,日本政府变本加厉舞女泪原唱,又向中方投下一枚经济重磅炸弹。
1934年4月17日,日本外务省情报处长天羽发表强硬声明:“如各国各自与中国在经济贸易上有所交涉……倘至扰乱东亚和平,则不得不加反对。”他指责“最近各国,向中国售卖军用飞机、教授飞行术,派遣军事教练官、军事顾问等,及供以政治借款,其结局显系离间中日及他国间之关系”。
此项声明,无异于公开阻止中国与他国的经济交往,视中国为日本独占的保护国。
不到两个月后,辞去南京政府财政部长一职不久的宋子文,联手国内十几家最大的银行巨型精子,在上海成立中国银行公司。宋子文与孔祥熙两大南京政府“财神爷”之外,陈光甫、张公权、贝祖贻等一干著名银行家均为董事会成员,公司资本为1000万元,已经实现“公私合营”的中国银行,认股1/5即200万元,为最大股东。
以宋、孔手中掌握的政府资源,加上鼎盛的银行家阵容,这家新公司本应备受在华外国金融资本的青睐,但在“天羽声明”阻吓下,它居然吸引不到任何一分钱的外资股本。
同年7月1日,在日本政府的强大压力下,国民政府又再做出让步,公布《1934年国定进口税则》,减税货品大多是来自于日本的棉货和海产品,增税货品则以美国货(如占中国总进口六成以上的棉花、五成左右的汽油)名目最多、比例最重盛宠枕边妻。
日本是减税最大受益者,而无论增减税,最大的受害者,都是中国民营工商业,其中又以棉纺织业为“重灾区”。
此时,中国棉纺织业的“旗帜”无锡荣氏集团,陷入了资不抵债的边缘:截至1934年6月底,荣氏旗下申新纺织公司资产总值为6898万元,负债总额为6376万元钱柏渝,而当月到期应付款,还有500万元。
心急火燎的荣宗敬、荣德生兄弟,请求国民政府给予救济,比如政府担保付息发行若干公司债。但实业部(陈公博任部长)派人到申新调查后,指责申新“无组织、无管理”,仅仅开价300万元衡水十三中,要求对之“根本整理、收归国有”。此说一出,激起全国棉纺织行业公愤,各地同业纷纷通电反对,政府介入“整理”的计划才不了了之。
大敌当前自乱阵脚,乃兵家之大忌。80年前,中日战争全面爆发前夕的经济暗战,中国处处受制于人,当政者应对乏力,顾此失彼,固然难辞其咎,但根本原因,仍在积贫积弱,国力不振。于云霆以今视昔,不禁令人慨叹。
部分内容曾参考中国人民大学经济系王方中教授编著《中国经济史编年记事1842—1949年》,主题图选自刘香成、凯伦·史密斯编著《上海1842—2010:一座伟大城市的肖像》。
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